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关于印发2018年迅速赚钱牧民定居工程实施方案的通知
发布时间:2018-07-20   来源: 迅速赚钱政府办公室    作者:   点击数:

哈政办发﹝2018﹞43号

各乡(镇)人民政府,县直有关部门(单位):

现将《2018年迅速赚钱牧民定居工程实施方案》印发你们,请认真贯彻落实。

 

                                                                                                           2018年7月18日

 

2018年迅速赚钱牧民定居工程实施方案

为切实抓好我县牧民定居工程,转变草原畜牧业生产方式和推动牧区经济社会发展,有效改善牧民群众的住房条件,让发展成果惠及各族群众,现结合我县实际,制定2018年迅速赚钱牧民定居工程实施方案,如下:

一、牧民资格认定和建设内容

(一)资格认定。在全县范围内指定的建设地点,自愿申请定居的牧民,经村委会、乡(镇)政府初审通过后,报县牧民定居工作领导小组办公室审核,确认符合条件的牧民可享受国家相关政策,一户牧民只能享受一次政策。

(二)建设方式和内容。牧民按照地区住房和城乡建设局《关于在全地区禁止使用墙体材料和鼓励推广新型材料新技术的通知》(阿地住建发〔2017〕5号)文件要求,从新疆北疆建筑规划设计研究院(有限责任公司)阿勒泰分院编制的《2017年阿勒泰地区安居富民办公室、定居兴牧工程设计图》中选择适合的户型进行建设,禁止选用设计图中没有的户型或随意更改图纸。工程建设内容包括住房、暖圈等设施,建设过程中要严格执行人畜分离标准,明确区分生活区和养殖区,在方便生产生活的前提下,确保动物防疫措施得到落实。

二、2018年建设任务

2018年计划定居251户,其中:萨尔塔木乡23户(建档立卡贫困户4户)、加依勒玛乡22户(建档立卡贫困户4户)、库勒拜乡22户(建档立卡贫困户4户)、齐巴尔镇131户(建档立卡贫困户18户)、萨尔布拉克镇43户(建档立卡贫困户18户)、铁热克提乡10户。

三、工程建设和补助标准

(一)建设内容。

1.2018年牧民定居工程继续采用自建公助,定居牧民按照下发的施工图自行组织建设,并对工程建设质量负责,村委会及乡(镇)政府做好技术指导和质量检查,县牧民定居工作领导小组、工程办、质监站对工程建设进行抽查和指导,确保工程建设进度和质量符合设计要求。

2.在建设过程中,牧民可根据家庭实际选择适合的住房户型,扶贫建档立卡户住房面积不得少于50m2,其余牧民住房面积不得少于60m2,可选择住房户型见《2017年阿勒泰地区安居富民、定居兴牧工程设计图》。

3.牲畜暖圈建设面积不得少于80m2,定居牧民如已有暖圈无需新建的,可以申请放弃暖圈建设,但今后不得再次申请享受暖圈建设补助。

4.在院落建设方面,如在已有定居点的基础上扩建,按照该定居点原有院落规划建设。

5.建设过程中,牧民不得随意减少建设内容(暖圈、围墙、硬化等),确需减少的,需经所在地乡(镇)人民政府批准,并报县牧民定居工作领导小组备案,未经报备的不予安排验收和资金补助。

(二)补助形式。

1.2018年牧民定居工程造价采取单价固定,造价标准为:住房1100元/m2(含入户硬化路面)、暖圈250元/m2、围墙160元/m(含生活区大门、牧道大门等)。对于经县扶贫办审核确认的建档立卡贫困户申请定居的,每户补助7万元,其余牧民申请定居的每户补助6万元,超出补助部分由牧民自筹解决。

2.牧民定居工程开工后,各乡(镇)城建所、定居牧民共同开展阶段验收并填写质量档案,主体全部完成后,凭阶段验收质量档案给予每户3万元补助。工程全部完工后,由各乡(镇)组织村委会、城建所等部门进行自验,自验合格后在村委进行不少于5天的公示,公示无异议后,由县牧民定居工作领导小组组织验收,验收合格的,给予每户2.5万元补助,其余资金作为质保金,质保期满后拨付。

3.新址规划的集中定居点,人畜安全饮水、电网、道路等配套设施及双语幼儿园、村三室等公共服务设施实行单独核算,由行业部门按程序建设。

四、建设技术要求

(一)住房建设要求。严格按照地区住房和城乡建设局《关于在全地区禁止使用墙体材料和鼓励推广新型材料新技术的通知》(阿地住建发〔2017〕5号)要求,住房建设采取砖混+保温板或EPS新型材料等方式建设。其中,采取砖混+保温板建设的,主墙体为240mm砖墙,保温层厚100mm,保温层外挂网格布,住房内外墙刷乳胶漆,其余指标按《2017年阿勒泰地区安居富民办公室、定居兴牧工程设计图》要求执行。

1.有条件接入安全饮水供水管网的,每户建设检查井一座,从检查井到室内管网在住房基础施工时一次性预埋,住房外门采用保温防盗门,内门为普通木门,窗户为塑钢窗,门窗四周间隙打发泡剂封闭。

2.住房预留烟道(根据实际需要定位置),烟道必须采取防漏烟技术。每间房设置电气开关(插座),并安装节能灯1盏。电表箱与外线连接根据现场实际确定位置,外线接入处的墙体需埋设脚架,确保线路接入安全。

3.为保证住房使用和美观,住房屋面防水保温层必须在9月15日前完成。

(二)暖圈建设要求。暖圈为砖木单坡屋面结构,标准建筑面积为80m2,地基高200mm,采用素混凝土现场浇注,地面为素土夯实。主要墙体为240mm厚红砖勾缝。暖圈前内高2200mm,后内高2000mm(暖圈地基顶部至顶棚大梁底部)。

1.墙、柱做法:墙体采用240mm厚多孔砖,轴线中分;柱体采用370mm×370mm多孔红砖柱,轴线中分。

2.砖缝做法:用l:l水泥砂浆勾凹缝。

3.门窗做法:门窗为钢制门窗,刷红色或暗红色油漆,门窗一律沿墙中线安装。

4.屋面做法:自上而下分别为100mm厚草泥、直径150mm苇捆、木椽子、木檩条或工字钢。牧民也可根据自身需求建设保温彩钢顶暖圈。

(三)院落围墙建设要求。

1.每户庭院占地面积为2.5亩,每户院落围墙要求形成封闭式。

2.每户围墙整体高1400mm,地基采用明基处理,地基高200mm、宽300mm,C15素混凝土现场浇筑;墙体为红砖砂浆砌筑,每隔6m设置截面尺寸为370mm×370mm的砖垛,墙高900mm,上部留砖帽,砖帽高300mm,砖缝勾缝。

3.院落由生活区和养殖区两部分组成,生活区沿村庄街道排列,在养殖区一侧预留牧道。生活区和养殖区各设置1座大门,其中生活区大门宽2500mm,门垛截面尺寸为500mm×500mm,为双开铁门,并留人行小门;养殖区大门宽6000mm,门垛截面尺寸为500mm×500mm,砖垛内预埋铁件,大门由住户自行安装。

(四)硬化路面建设要求。硬化路面与入户大门宽度相同,均为2500mm,由村内街道柏油路面连接至住房门,用200mm厚C20细石砼,随打随抹,上撒1:1水泥手压赶光,路面由中心向两边1%坡度。

(五)电力电讯总平面布置要求。定居点电力电讯由强电和弱电组成。强电为AC-380V三相四线电力电缆,主网平行定居点牧道方向架设;弱电为有线电视线和电话线,主网平行定居点主路方向架设,布置在绿化带的两侧。强弱电架空电线杆采用钢筋混凝土电杆,架空线缆最大弧垂处距地不小于6m。

(六)交通道路总平面布置要求。定居点内交通道路分为主干道、次干道、牧道。主次干道路基宽均为7m、沥青路面宽均为6m,沙性地路基采取挖方并回填砂石料,砂石性地采取挖林带土方回填路基,路基高度与住房暗基持平,不得高于暗基高度。主干道与通往乡(镇)的乡村公路相接,次干道与主干道相连构成方格网状结构,主干道与牧道相对封闭。主次干道各交叉口埋设防渗渠涵管。

牧道宽10m,砂石路面。

(七)村庄绿化总平面布置要求。村庄内主、次干道两侧规划为绿化带,绿化带的高度低于住房暗基15至20cm,采取挖方垫路基的办法进行。主干道两侧林带宽6m,植3行树,行距2m、株距1.5m;次干道两侧林带宽3.5m,植2行树,行距2m、株距1.5m;树种为生长3至5年的柳树或白腊;牧道不植树。

(八)街道渠系总平面布置要求。牧民定居点街道渠系主要用于绿化带灌溉,采取防渗渠通过放水闸门灌溉,村内街道两侧每户修建入户桥及放水闸门各一座。

五、组织机构

为进一步加强迅速赚钱牧民定居工程项目建设和管理工作,经县人民政府研究,决定调整县牧民定居建设工作领导小组,组成人员如下:

组  长:加林·哈萨克拜(县委副书记、政府县长)

副组长:李智勇(县委常委、政府常务副县长)

             海拉提·对山(县政府副县长)

成  员:赵君霞(县委组织部常务副部长)

             王志刚(县发改委主任)

             麻国伟(县财政局局长)

             吉格尔·卡克木(县畜牧兽医局局长)

             齐  红(县审计局局长)

             吴锡三(县国土资源局局长)

             解立新(县交通局局长)

             杨金文(县水利局党组书记)

             张勇江(县住建局局长)

             阿力肯·萨尔巴斯(县环保局局长)

             陈建英(县林业局局长)

             尚景霞(县民政局党组书记) 

             李春生(县扶贫办副主任) 

             于飞龙(县工程办副主任)

             张晓亮(县供电公司经理)

             赛力克别克·哈音扎尔(萨尔塔木乡政府乡长)

             杜曼·哈德勒别克(加依勒玛乡政府乡长)

             哈依拉提·尔斯汗(库勒拜乡政府乡长)

             哈纳提·哈布鲁拜(齐巴尔镇政府镇长)

             托汗·阿德力汗(萨尔布拉克镇人大主席)

             热依扎别克·海尼孜尔(铁热克提乡政府乡长)

领导小组办公室设在县畜牧兽医局,办公室主任由吉格尔同志兼任。

七、职责分工

(一)县领导小组办公室。负责牧民定居工程监督管理,建立健全各项规章制度、建设方案、管理方案等,确保工程制度化、规范化管理。对成员单位项目实施情况进行督查,确保牧民定居工程顺利推进。

(二)各乡(镇)人民政府。成立相应领导机构和前沿指挥部,抽调2-3名专职干部在建设点开展工作,做好宣传动员。按照牧民定居资格审查标准,严格核实定居户身份,并完成定居户建档工作。公示公开项目建设内容、建设标准、资金补助标准。完成项目申报、审批办理和上报工作以及土地审批手续。项目建设法人单位严格按照上级项目管理要求,全程规范化管理。严把工程建设程序和质量,协调解决好施工过程中遇到的各类问题,做好工程竣工验收工作,建立健全定居户档案资料收集整理工作。

(三)畜牧兽医局。严格按照上级项目管理要求,将建设任务细化分解到各乡(镇),并签订工作目标责任状,及时上报统计报表和相关资料,做好工程竣工验收工作。

(四)财政局。按照工程验收情况拨付资金,监督项目资金使用情况,确保资金及时拨付,参与工程验收并编制财务决算。

(五)审计局。负责工程建设资金使用情况的审计,对工程建设情况进行跟踪监督,工程竣工验收后完成审计报告。

(六)供电公司。按照规划设计要求做好电网架设和入户,按照国家及迅速赚钱的方法规定,做好未通电定居点通电工作。

(七)林业局。负责各新规划点植树造林工作,确保成活率达98%。

(八)交通局。定居点内交通道路分为主干道、次干道、牧道。主次干道路基宽均为7m、沥青路面宽均为6m,沙性地路基采取挖方并回填砂石料,砂石性地采取挖林带土方回填路基。

(九)水利局。牧民定居点街道渠系采用防渗渠,村内街道两侧每户修建入户桥及放水闸门各一座。

(十)住建局。负责及时办理工程规划等手续,检查工程质量,做好工程竣工验收工作。

(十一)工程办。对工程进度、质量进行检查,并做好工程竣工验收工作。

(十二)牧民定居办公室。负责工程建设的日常管理和监督,严格按照施工图进行住房、暖圈建设,不得随意变更建设内容,按期保质保量完成工程建设。

八、保障措施

(一)强化组织保障,落实工作责任。各部门要大力支持牧民定居工程建设工作,按照职责分工,加强沟通作,密切配合,做好各项工作的指导、服务和项目申报落实,并按总体规划要求按时、保质保量完成好各自在牧民定居工程建设中的任务。

(二)保障牧民权益,尊重牧民意愿。始终把改善牧民生产生活条件作为推动牧民定居工程的重要举措,充分调动和发挥牧民的主体作用。

(三)强化绩效督查,务求取得实效。把牧民定居工程纳入各乡(镇)、有关部门(单位)年终绩效考核内容,对不能按期完成建设任务的单位和个人给予全县通报。

 

 

                                                                                                   迅速赚钱人民政府办公室                   

                                                                                                             2018年7月18日

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